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水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。農(nóng)村飲水安全，不僅是關(guān)乎群眾切身利益的民生大事，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)。

今年以來，撫松縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定農(nóng)村飲水高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦工程建設(shè)、管護(hù)提升、機(jī)制完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村供水短板，讓清澈、安全的自來水流進(jìn)千家萬戶，為全縣鄉(xiāng)村振興注入堅(jiān)實(shí)的水利動(dòng)能。

夯實(shí)工程根基

織密農(nóng)村供水保障網(wǎng)

撫松縣幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)地形、氣候條件復(fù)雜，供水工程建設(shè)和管護(hù)難度較大。為切實(shí)提升農(nóng)村供水保障能力，2025年，撫松縣水利局精準(zhǔn)謀劃、高效推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)供水工程建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)破解供水難題。

撫松縣2025年農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程覆蓋露水鎮(zhèn)、仙人橋鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33個(gè)項(xiàng)目區(qū)，于8月1日正式開工。工程聚焦老舊管網(wǎng)維修、供水設(shè)施養(yǎng)護(hù)等核心內(nèi)容，著力解決部分區(qū)域供水管道跑冒滴漏、設(shè)施老化等問題，進(jìn)一步提升供水穩(wěn)定性。同時(shí)，撫松縣2025年農(nóng)村供水應(yīng)急處理工程已順利收官。這項(xiàng)覆蓋東崗鎮(zhèn)、興參鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)項(xiàng)目區(qū)的工程，總投資57.73萬元，受益人口1439人，6月開工后迅速完成建設(shè)任務(wù)，有效補(bǔ)齊了重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急供水短板，為應(yīng)對(duì)汛期、枯水期等特殊時(shí)段供水需求提供了堅(jiān)實(shí)保障。

截至目前，撫松縣現(xiàn)有農(nóng)村供水工程總計(jì)156處，其中集中供水154處，分散式供水2處。千人以上規(guī)模化供水工程覆蓋人口占比達(dá)75.8%，遠(yuǎn)超全省65%的年度指標(biāo)要求；24小時(shí)供水比例達(dá)到98.7%，僅北崗鎮(zhèn)、萬良鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水工程尚未實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水，縣水利局已制定專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃，逐步推動(dòng)全域24小時(shí)供水全覆蓋，讓農(nóng)村群眾享受到與城市同質(zhì)的供水服務(wù)。

深化機(jī)制改革

提升供水管護(hù)精細(xì)化水平

工程建得好，更要管得好。為此，撫松縣以縣級(jí)統(tǒng)管為核心，以企業(yè)化運(yùn)營為抓手，不斷完善農(nóng)村供水管護(hù)體系。

早在2021年，撫松縣便出臺(tái)《撫松縣農(nóng)村飲用水縣級(jí)統(tǒng)管實(shí)施方案（試行）》，結(jié)合2018年發(fā)布的《撫松縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)管理辦法》，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的縣級(jí)統(tǒng)管長效機(jī)制。縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)和科技服務(wù)中心統(tǒng)籌全縣農(nóng)村供水工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，委托撫松廣源水務(wù)有限公司作為運(yùn)營主體，全面承接農(nóng)村供水工程運(yùn)營責(zé)任。截至目前，廣源水務(wù)有限公司已完成興參鎮(zhèn)、新屯子鎮(zhèn)、北崗鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)管工作，正穩(wěn)步推進(jìn)仙人橋鎮(zhèn)、露水河鎮(zhèn)接管手續(xù)。

在計(jì)量收費(fèi)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)計(jì)量設(shè)施安裝和收費(fèi)規(guī)范化工作。全縣154處農(nóng)村集中供水工程中，已有89處實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)，2025年針對(duì)未實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)的19處工程啟動(dòng)計(jì)量總表安裝施工，預(yù)計(jì)年末可順利達(dá)成年度目標(biāo)，通過計(jì)量收費(fèi)促進(jìn)節(jié)約用水，降低供水成本。水質(zhì)保障方面，嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)制度，縣疾控中心每年對(duì)農(nóng)村集中供水工程開展一次水質(zhì)檢測(cè)，供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持在全省平均水平以上；同時(shí)，逐步為集中供水工程配備消毒設(shè)施，從源頭到龍頭筑牢水質(zhì)安全防線。

為進(jìn)一步規(guī)范管理，撫松縣還扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。2025年以來，采取“四不兩直”方式開展3次全覆蓋排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)水源地管理、水費(fèi)收繳、內(nèi)業(yè)資料、供水服務(wù)、設(shè)備維護(hù)等各類問題197個(gè)，所有問題均已整改完成；針對(duì)整改不徹底的8個(gè)問題，通過掛牌督辦、跟蹤復(fù)核等方式推動(dòng)整改到位。此外，撫松縣制定《農(nóng)村供水工程水源地建設(shè)管理工作機(jī)制》等文件，完善水源地管理制度體系；創(chuàng)新分層培訓(xùn)模式，今年已開展2次專項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員、管水員等從業(yè)人員，精準(zhǔn)提升業(yè)務(wù)能力與責(zé)任意識(shí)，為工程規(guī)范運(yùn)行夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

直面短板不足

靶向施策謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展

盡管撫松縣農(nóng)村飲水工作取得顯著成效，但仍面臨一些亟待解決的問題。部分農(nóng)村供水工程建設(shè)時(shí)間跨度大，受地形、地質(zhì)、氣候等自然因素影響，水源、水量、水質(zhì)易出現(xiàn)波動(dòng)，工程保障水平和運(yùn)行管護(hù)程度有待提升；各級(jí)管護(hù)主體責(zé)任履職意識(shí)參差不齊，從業(yè)人員服務(wù)能力和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，導(dǎo)致日常運(yùn)維響應(yīng)不夠及時(shí)；同時(shí)，農(nóng)村供水管網(wǎng)改造資金缺口較大，中央及省級(jí)補(bǔ)助資金體量有限，縣級(jí)財(cái)政壓力較大，管網(wǎng)跑冒滴漏問題尚未徹底解決，既影響24小時(shí)供水穩(wěn)定性，也造成水資源浪費(fèi)。

針對(duì)這些問題，撫松縣錨定“農(nóng)村供水城市化、農(nóng)民用水市民化”目標(biāo)，科學(xué)謀劃下一步工作。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)與資金保障，結(jié)合“十五五”規(guī)劃，積極謀劃農(nóng)村供水管網(wǎng)改造、小型引調(diào)水、城鄉(xiāng)一體化等項(xiàng)目，密切跟蹤國債資金、中央水利發(fā)展資金等政策導(dǎo)向，探索引進(jìn)社會(huì)資本參與建設(shè)，破解資金瓶頸；二是深化運(yùn)營管護(hù)機(jī)制改革，完善“從源頭到龍頭”的管護(hù)體系，打通城鄉(xiāng)供水管理壁壘，推動(dòng)城市與農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、投入均衡、一體管理，力爭2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程企業(yè)化運(yùn)營全覆蓋；三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)與監(jiān)管考核，持續(xù)開展從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，提升運(yùn)行管理水平，同時(shí)常態(tài)化開展“四不兩直”排查，聚焦水源地管護(hù)、設(shè)施維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實(shí)屬地部門和運(yùn)營企業(yè)責(zé)任，確保問題整改落地見效。

作為運(yùn)營主體，撫松廣源水務(wù)有限公司也同步發(fā)力，為農(nóng)村飲水工程長效運(yùn)行提供支撐。2025年，公司通過公開招標(biāo)選定專業(yè)服務(wù)商，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修養(yǎng)護(hù)及黑松谷水廠運(yùn)營服務(wù)交由中標(biāo)單位承擔(dān)，較往年節(jié)省25%的維修成本；修訂移交協(xié)議明確各方職責(zé)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，規(guī)范水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)。

民之所望，政之所向。撫松縣將始終把農(nóng)村飲水安全作為民生工作的重中之重，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效能，不斷完善農(nóng)村供水工程體系和管護(hù)機(jī)制，讓每一名農(nóng)村群眾都能喝上放心水、安全水，以扎實(shí)的水利工作成效，為撫松縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的供水保障。