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莽莽嫩江，奔流不息，通過縱橫交錯的渠系，滋養著吉林省西部地區。國家大型灌區白沙灘灌區正位于此地。作為東北地區的關鍵水利命脈，白沙灘灌區經歷了一場從“大水漫灌”到“精打細算”的深刻變革。昔日白花花的鹽堿地，如今已化身“米糧川”，這背后，是一條以“節水優先”理念為核心，工程、管理、改革三輪驅動的可持續發展之路。 實施現代化改造 白沙灘灌區位于吉林省白城市鎮賚縣，面積約1200平方公里。面對灌溉需求增加與區域水資源短缺的雙重壓力，白沙灘灌區將目光投向節水工程的“硬支撐”。近年來，灌區整合資金6.59億元，打造堅固、高效的輸配水系統——304公里骨干渠系披上防滲“盔甲”，649座配套建筑物煥然一新。“十四五”期間，相關部門投資2.2億元實施灌區現代化改造，顯著提升了骨干工程的配套率和完好率。 一系列“強筋健骨”的舉措，成效立竿見影。輸水過程中渠系“跑冒滴漏”被有效遏制，輸水速度與效率大幅度提升。灌區輪灌周期從過去的10天減至如今的6天。這意味著，水流能更快、更準地抵達田間地頭，實現了按需、及時供水，徹底告別了以往“大水漫灌”的粗放模式。僅工程措施一項，就為灌區新增3900萬立方米的節水能力。 算清復雜“水賬” 節水既要靠工程，也要靠管理的“細功夫”。白沙灘灌區著力創新體制機制，算清復雜“水賬”。 灌區供水公司與各管理單位簽訂協議，獨立核算，按實際用水量收費，激發了各方節水主動性。測算下來，年節水量超過10%。數據共享平臺如同“智慧大腦”，科學設定和調整用水計劃，調度決策更加精準合理，實時發布閘門開度和流量信息，讓管理人員和農戶心中有“數”，從源頭上避免了盲目供水產生的浪費。 節水成效還被量化為“硬指標”，直接納入部門與員工的績效考核。稽查大隊活躍在渠系間，隨時抽查用水情況。任何因管理疏漏導致的水量浪費，都將與考核分數、年終獎勵、評優評先掛鉤。這種“節水者受益、浪費者受罰”的鮮明導向，倒逼節水責任層層落實，形成了全員惜水、節水的內生動力。 激活經濟杠桿 水價是調節用水行為的經濟杠桿。2009年，白沙灘灌區率先探索水價改革，2014年作為國家農業水價綜合改革試點，步伐更加堅定。 改革的核心是建立反映水資源稀缺價值和供水成本的合理水價形成機制。灌區內部清晰界定了農業水權，安裝了134處遠程自動量水設施，實現了“以量計征”的精準管理。經過兩輪審慎調整，水價逐步調整到合理水平。 省市兩級建立精準補貼和節水獎勵制度，既補貼供水成本缺口，不增加農民負擔，又對節水成效顯著的用水戶給予資金獎勵或設備補貼。價格杠桿與獎勵機制雙向發力，讓農民從“要我節水”轉變為“我要節水”。 2011年至2024年，白沙灘灌區實灌面積從18.32萬畝躍升至27.82萬畝，而用水量僅從1.67億立方米增至1.86億立方米，畝均灌溉用水量從912立方米減至668立方米，降幅達27%。一增一降之間，勾勒出一條資源節約型的現代農業發展路徑。 |
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