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為進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品經(jīng)營者主體責任，市場監(jiān)管總局7月12日發(fā)布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，自2023年12月1日起施行。

辦法聚焦企業(yè)反映的堵點難點問題，對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規(guī)定。食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。

辦法明確食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理、半成品定義，規(guī)定半成品制售僅限中央廚房申請，進一步規(guī)范了“散裝食品”的定義，明確未經(jīng)食品生產(chǎn)者預(yù)先定量包裝或制作在包裝材料、容器中的食品，食品銷售者在經(jīng)營場所根據(jù)需要對食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品進行拆包銷售或進行重新包裝后銷售的食品，均納入“散裝食品”的范疇。

辦法結(jié)合行業(yè)發(fā)展、食品安全風險狀況等，進一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍和無需取得食品經(jīng)營許可的具體情形，將實踐中容易導(dǎo)致責任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營許可范圍，并從風險管控角度，增加并細化了單位食堂承包經(jīng)營者、食品展銷會舉辦者等的食品安全主體責任。